為加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，解決實(shí)踐中出現(xiàn)的“榜名牌”“搭便車”等突出問題，遏制惡意注冊(cè)商標(biāo)行為，2019年4月23日全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行修改。本次修改涉及條文共6條，自2019年11月1日起施行。

1.本次修法為什么要加強(qiáng)對(duì)惡意注冊(cè)行為的規(guī)制?

隨著商標(biāo)注冊(cè)程序優(yōu)化、周期縮短、成本降低，出現(xiàn)了以傍名牌為目的的惡意申請(qǐng)和為轉(zhuǎn)讓牟利而大量囤積商標(biāo)等問題，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商標(biāo)管理秩序，社會(huì)強(qiáng)烈呼吁予以規(guī)制。對(duì)于傍名牌為目的的惡意申請(qǐng)行為，現(xiàn)行法律規(guī)定較為明確，近年來打擊力度很大，使這類行為得到了有效遏制。但是在規(guī)制囤積商標(biāo)行為上，原商標(biāo)法僅有原則性規(guī)定，缺乏明確可操作性的條款，導(dǎo)致打擊力度不夠。本次修改是從源頭上制止惡意申請(qǐng)注冊(cè)行為，使商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)回歸以使用為目的的制度本源。

2.規(guī)制惡意注冊(cè)行為的內(nèi)容體現(xiàn)在哪些方面?

本次修改將規(guī)制惡意注冊(cè)行為貫穿于整個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)和保護(hù)程序，責(zé)任主體既包括申請(qǐng)人、權(quán)利人，也包括中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要涉及以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)商標(biāo)使用義務(wù)，增加“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定，并將其作為提出異議和請(qǐng)求宣告無效的事由，直接適用于異議程序和無效宣告程序中，實(shí)現(xiàn)打擊惡意注冊(cè)的關(guān)口前移；二是規(guī)范商標(biāo)代理行為，規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人存在惡意注冊(cè)行為的不得接受委托，否則應(yīng)依法追究責(zé)任；三是對(duì)申請(qǐng)人、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、惡意訴訟行為規(guī)定了處罰措施。

3.在規(guī)制惡意注冊(cè)行為時(shí)，為什么要增加商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)?

近年來，客觀上存在部分不良代理機(jī)構(gòu)協(xié)助甚至直接從事惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)的行業(yè)亂象，在社會(huì)上造成了不良影響。新商標(biāo)法將惡意注冊(cè)申請(qǐng)納入商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受委托的情形，加重了對(duì)其處罰的力度。主要是基于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為專業(yè)機(jī)構(gòu)的特殊性，一方面，知法犯法要從重處罰，另一方面，在代理工作中，其應(yīng)當(dāng)履行更多的專業(yè)審核和注意義務(wù)。因此，從規(guī)范代理機(jī)構(gòu)為自己囤積注冊(cè)商標(biāo)和代理注冊(cè)商標(biāo)兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制，有利于規(guī)范代理行為，凈化商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序。

4.本次修改關(guān)于提高侵權(quán)賠償數(shù)額做出了哪些修改?

為懲罰惡意侵權(quán)人，嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，本次修改將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù)由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將商標(biāo)侵權(quán)法定賠償數(shù)額上限從三百萬元提高到五百萬元，加大了違法成本。

5.本次修改關(guān)于打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)行為又增加了哪些規(guī)定?

假冒注冊(cè)商標(biāo)行為極大地侵害了商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者利益，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)環(huán)境。本次修改明確了對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具的處置辦法。新商標(biāo)法規(guī)定，在審理商標(biāo)糾紛案件中，法院根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求，可以責(zé)令銷毀假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具；假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品不得在僅去除假冒注冊(cè)商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。將銷毀和禁止進(jìn)入商業(yè)渠道作為最主要的處置手段，大幅度提高了假冒注冊(cè)商標(biāo)行為人的違法成本。

本次《商標(biāo)法》修改，是對(duì)惡意注冊(cè)和商標(biāo)侵權(quán)行為的重拳出擊，而配套政策也在制定中，無疑將形成組合拳效果。據(jù)悉，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在研究起草《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定》，將對(duì)惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)的具體行為類型及其他處理措施進(jìn)行明確。除駁回申請(qǐng)、宣告無效等手段外，還將對(duì)違規(guī)代理機(jī)構(gòu)采取記入信用檔案、采取行業(yè)自律措施、停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等處罰手段。相信有法律和規(guī)章一齊發(fā)力，商標(biāo)侵權(quán)、惡意注冊(cè)屢禁不止的亂象將得到根本改觀。