根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年10月13日至11月30日，省委第四巡視組對集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡視。12月31日，巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見，實(shí)事求是地指出了工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了意見建議。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況

集團(tuán)黨委認(rèn)真研究省委第四巡視組巡視陜旅集團(tuán)黨委的反饋意見，針對巡視反饋意見指出的10方面41個具體問題，以及主動認(rèn)領(lǐng)省國資委巡視反饋意見的2個具體問題，經(jīng)反復(fù)討論，逐條研究部署，制定了142條整改措施，形成了巡視反饋意見整改工作方案，建立任務(wù)分解臺賬，落實(shí)整改責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改目標(biāo)和時限要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。集團(tuán)黨委成立了由黨委書記、董事長周冰同志任組長，副書記、總經(jīng)理陳小軍同志任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，確保推動集團(tuán)黨委整改工作組織分工到位。二是細(xì)化整改任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。明確按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，由周冰同志做起，帶頭認(rèn)領(lǐng)9項(xiàng)具體問題，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭抓好分管責(zé)任部室、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)的整改工作，深刻剖析問題根源，細(xì)化整改責(zé)任、明確整改目標(biāo)，將整改任務(wù)具體到事、具體到人，確保整改工作責(zé)任明確、推進(jìn)有序。按照整改工作方案，指定黨委辦公室具體抓好巡視問題反饋、協(xié)調(diào)和督辦工作；集團(tuán)紀(jì)委對反饋問題整改落實(shí)工作全面跟進(jìn)監(jiān)督，確保反饋意見事事有著落、件件有回音，推動巡視整改取得實(shí)效。三是分步實(shí)施，有序推進(jìn)。要求分類抓好各項(xiàng)整改工作。對具備整改條件的問題，如集團(tuán)黨委未召開巡視整改專題民主生活會、執(zhí)行民主集中制不到位，落實(shí)黨委會前置研究程序不嚴(yán)格等問題全部做到立行立改;對受客觀條件限制一時難以解決的問題，已納入重要議事日程進(jìn)行階段性督查督辦，積極創(chuàng)造條件，尋找有效措施力爭盡快解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，由黨委及時開展研究、提出辦法，加以解決。

二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于上次巡視反饋問題整改方面。一是集團(tuán)黨委按照要求召開2024年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，成立了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)扎實(shí)做好巡視整改工作的通知，切實(shí)推進(jìn)巡視整改落地落實(shí)。二是把巡視反饋問題與黨的建設(shè)工作、干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、企業(yè)品牌宣傳等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改結(jié)果在干部選拔、晉升環(huán)節(jié)的運(yùn)用。三是組織召開省委巡視反饋意見整改推進(jìn)會，明確整改任務(wù)、責(zé)任單位和整改時限，逐一對賬銷號。赴10余家下屬企業(yè)組織專項(xiàng)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)整改工作落實(shí)。四是建立了巡視整改問題進(jìn)展臺賬，每月對整改過程進(jìn)行跟蹤記錄，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對整改情況進(jìn)行總結(jié)評估，并定期向集團(tuán)黨委會匯報(bào)。

（二）落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游重要講話重要指示精神方面。一是持續(xù)探索合作模式，不斷加強(qiáng)地企合作，截止2025年10月30日，已完成對白水倉頡廟、乾坤灣景區(qū)、黃陵景區(qū)等項(xiàng)目的托管運(yùn)營；與臨潼區(qū)政府開展合作，由華清宮公司對當(dāng)?shù)亍按筇迫A清城”項(xiàng)目進(jìn)行日常管理。二是圍繞“文化+演藝+體驗(yàn)”主線，在金延安園區(qū)策劃、編排了“紅色記憶”“老三篇”等12個主題定點(diǎn)演出，與《延安十三年》、篝火晚會形成“白+黑”演出模式。三是持續(xù)提升絲路歡樂世界地標(biāo)，新增實(shí)景特技演出《李希霍芬傳奇》、國內(nèi)首個半室外騎乘項(xiàng)目《絲路小世界》、融合軍工技術(shù)的動感影院《海上絲路?破浪》，中心地標(biāo)塔觀光平臺等新產(chǎn)品。四是整合宣傳推廣資源，持續(xù)提升品牌影響力。五是集團(tuán)接待游客持續(xù)提升，2025年10月環(huán)比上漲23.38%，同比上漲5.25%；累計(jì)接待游客同比上漲24.33%。

（三）落實(shí)國企改革任務(wù)要求方面。一是截止2025年10月30日，以現(xiàn)場會議形式共召開董事會8次（其中定期董事會1次，臨時董事會7次），審議議案123項(xiàng)，全部按規(guī)定履行召開程序。二是出臺《陜西旅游集團(tuán)有限公司董事會議事規(guī)則》《陜西旅游集團(tuán)有限公司董事會專門委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置》《陜西旅游集團(tuán)有限公司外部董事履職保障制度》《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)投融資事項(xiàng)決策程序的決定》等，完善集團(tuán)董事會授權(quán)管理制度，推動投融資相關(guān)工作決策流程更加科學(xué)合理。三是統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)子企業(yè)董事會建設(shè)，確保集團(tuán)系統(tǒng)子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建，配齊建強(qiáng)。四是進(jìn)一步梳理集團(tuán)同質(zhì)化業(yè)務(wù)，完成板塊優(yōu)化方案，成立了集團(tuán)直屬的科技創(chuàng)新專職部門科技創(chuàng)新部。根據(jù)集團(tuán)實(shí)際經(jīng)營情況，完成陜西民族樂團(tuán)有限公司、陜西省文化演出服務(wù)公司代管關(guān)系調(diào)整，完成山丹丹紅色文化培訓(xùn)有限公司股權(quán)變更，完成陜西省旅游服務(wù)公司股權(quán)代持協(xié)議解除，推進(jìn)陜西省旅游服務(wù)公司公司制改革，完成朗德演藝公司管理關(guān)系調(diào)整，完成絲路商管公司管理關(guān)系調(diào)整。五是通過改制、股權(quán)受讓、引進(jìn)民營資本、員工持股等多種方式，深度整合同類業(yè)務(wù)，突出集團(tuán)主業(yè)，組建了十個業(yè)務(wù)板塊及相應(yīng)二級集團(tuán)。十大板塊的整合，提升了陜旅集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同度，增強(qiáng)了市場競爭力，實(shí)現(xiàn)向集約化發(fā)展的轉(zhuǎn)型。六是逐步推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革工作，大膽探索，形成具有陜旅特色的多元改革模式。截止2025年10月30日，混合所有制經(jīng)濟(jì)已覆蓋集團(tuán)各個層級，進(jìn)入全部領(lǐng)域，系統(tǒng)混合所有制企業(yè)達(dá)55戶（穿透口徑），其中二級企業(yè)2戶，三級以下企業(yè)53戶，在集團(tuán)企業(yè)總戶數(shù)（并表口徑）占比48.6%，按照單戶口徑統(tǒng)計(jì)混改企業(yè)戶數(shù)30戶，引入非公資本。七是設(shè)立甘肅文旅基金。基金總規(guī)模17.50億元，主要投資于甘肅省以及陜西省重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，截止2025年10月底,已完成市場化合作項(xiàng)目2個，已完成對陜西白鹿原影視城項(xiàng)目、甘肅平山湖項(xiàng)目的投放事宜。

    （四）文化旅游融合方面。一是周原景區(qū)：完成景區(qū)周禮文化元素梳理，策劃《周文化100問》微短劇腳本，結(jié)合元旦、端午、中秋、國慶熱點(diǎn)，進(jìn)行專場文化直播。推出“白+黑”旅游模式，策劃“周原奇妙夜”沉浸式夜游項(xiàng)目、周禮秋曬季”豐收祭體驗(yàn)等活動。積極開展多維度宣傳引流工作，與集團(tuán)下屬景區(qū)聯(lián)動宣傳，延伸推廣場景。二是諸葛古鎮(zhèn)：在全省范圍內(nèi)已開展廉政教育基地的推廣與宣傳，接待踏青、觀花、看演出為主的團(tuán)建游團(tuán)隊(duì)。完成情景劇《諸葛選婿》并在園區(qū)正式演出，豐富了園區(qū)日常展演。引進(jìn)陜南茶文化展銷商戶入住吊腳樓進(jìn)行試運(yùn)營,宣傳陜南茶文化品牌，增加游客體驗(yàn)度。三是金延安項(xiàng)目：策劃了20項(xiàng)文旅活動，讓游客感受到傳統(tǒng)民俗文化的魅力。春節(jié)期間策劃20余項(xiàng)民俗主題活動，豐富傳統(tǒng)節(jié)假日活動，加大景區(qū)民俗文化的宣傳力度，央視、新華社、人民網(wǎng)、陜西日報(bào)等主流媒體高頻聚焦報(bào)道200余次。邀請網(wǎng)絡(luò)大v通力合作，發(fā)揮全員營銷宣傳力量，全網(wǎng)累計(jì)發(fā)布宣傳視頻達(dá)1萬余條，累計(jì)曝光3億+，品牌影響力顯著提升，帶動延安城市旅游熱度上升。四是絲路歡樂世界：持續(xù)豐富園區(qū)業(yè)態(tài)，大型室外演出李希霍芬、兒童劇場項(xiàng)目已建成并投入運(yùn)營，兒童劇《駝可少年團(tuán)·拯救綠洲》于5月1日在絲路歡樂劇場正式首演。結(jié)合年初活動計(jì)劃，圍繞春節(jié)、婦女節(jié)、勞動節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日及巴西狂歡節(jié)、西班牙圣胡安節(jié)等國際節(jié)日，策劃執(zhí)行7大類別超300場次活動。五是根據(jù)年初制定集團(tuán)2025年度品牌推廣方案，已開展首屆高校漢服設(shè)計(jì)大賽、第九屆陜西旅游消費(fèi)季等品牌主題活動。組織旗下重點(diǎn)項(xiàng)目亮相2025絲路旅博會、重慶旅交會、絲博會等重點(diǎn)展會，擴(kuò)大了集團(tuán)品牌影響力。持續(xù)跟中、省級主流媒體深化合作，集團(tuán)景區(qū)在央視1套、13套等主要頻道欄目報(bào)道30余次，新華社、《人民日報(bào)》等央級新聞報(bào)道400余篇，省級主流媒體報(bào)道近1000篇，宣傳覆蓋3億人次。開展陜旅集團(tuán)景區(qū)達(dá)人孵化活動，重點(diǎn)培育孵化集團(tuán)內(nèi)30余名景區(qū)達(dá)人。

    （五）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患方面。一是嚴(yán)格把控可行性研究報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)投資前置審批力度，截止2025年10月30日，共計(jì)召開投資審查會8次，研究議題31個。全面推行集團(tuán)重大投資項(xiàng)目后評價(jià)工作，落實(shí)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2024年項(xiàng)目投資后評價(jià)工作已經(jīng)完成，2025年項(xiàng)目投資后評價(jià)計(jì)劃已報(bào)送國資委，年底前完成后評價(jià)工作。已完成投資負(fù)面清單修訂。二是調(diào)整組織架構(gòu)，提高組織運(yùn)行效能，進(jìn)一步提高工作效率和執(zhí)行力。三是修訂印發(fā)《陜西旅游集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件及事故信息報(bào)告與處置暫行辦法》。建立集團(tuán)系統(tǒng)重大隱患進(jìn)行分級分類臺賬，已于2025年6月底前對重大隱患清零并逐一銷號，確保動態(tài)清零。四是認(rèn)真開展法治宣傳教育活動，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃有序推進(jìn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。截止2025年10月30日，已組織開展《民法典解讀》《合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理》《企業(yè)合同管理要點(diǎn)》等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)10次。

    （六）全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍方面。一是在集團(tuán)系統(tǒng)開展黨組織書記抓黨建工作述職評議工作，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署系統(tǒng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。已于2025年7月修訂印發(fā)《集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確班子成員分管領(lǐng)域在全面從嚴(yán)治黨工作中的具體任務(wù)。二是建立長效機(jī)制，出臺集團(tuán)紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通協(xié)同實(shí)施辦法》《監(jiān)督工作辦法（試行）》《監(jiān)督檢查問題整改實(shí)施辦法（試行）》等制度規(guī)定，規(guī)范問題線索管理和移交流程。   

    （七）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面。一是制定《陜西旅游集團(tuán)有限公司2025年度干部教育培訓(xùn)方案》并有序組織實(shí)施，組織集團(tuán)中層以上干部參加DeepSeek技術(shù)與應(yīng)用、數(shù)字技術(shù)賦能高端文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、合規(guī)管理培訓(xùn)等多項(xiàng)專題培訓(xùn)。同時，與阿根廷國會議員和中國虹橋國際投資集團(tuán)、陜西新華出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、甘肅文旅集團(tuán)等開展座談交流。通過專項(xiàng)培訓(xùn)與行業(yè)交流，領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提升。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子積極開展工作督導(dǎo)，下沉一線推動分管領(lǐng)域作風(fēng)能力提升落實(shí)，有效提升責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。二是集團(tuán)黨委會研究了關(guān)于理順集團(tuán)會議決策流程事宜，2025年9月修訂、印發(fā)集團(tuán)黨委會議事規(guī)則和三重一大清單，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)投融資類議題相關(guān)會議決策程序，保障相關(guān)事項(xiàng)的決策機(jī)制更加優(yōu)化。

    （八）黨建工作重視方面。一是梳理?xiàng)l件成熟但未建立黨組織企業(yè)具體情況，在條件成熟的元景公司、陜西旅游公司、少華山索道公司成立黨支部。按照集團(tuán)黨委意見，理順直屬機(jī)關(guān)黨委下設(shè)各支部設(shè)置，并配齊了支部書記人選。二是積極發(fā)揮集團(tuán)黨委及直屬機(jī)關(guān)黨委作用，截止2025年10月30日，已督促提醒白鹿原黨總支、岐山公司、駿景索道等7家企業(yè)黨組織規(guī)范開展換屆工作，督促指導(dǎo)三亞公司、中金旅公司等6家企業(yè)黨組織進(jìn)行委員補(bǔ)選工作。嚴(yán)格按照規(guī)定，已于2025年9月完成集團(tuán)直屬機(jī)關(guān)黨委換屆工作。三是按照省國資委有關(guān)要求，已于今年2月出臺《陜西旅游集團(tuán)有限公司總部“三定”方案》，調(diào)整撤銷黨務(wù)工作部。經(jīng)集團(tuán)2025年第20次黨委會研究決定，由高勤銀同志擔(dān)任中共陜西省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會書記。

（九）干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面。一是立行立改，規(guī)范黨委會召開程序，按照省國資委《關(guān)于完善省屬企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格遵守集體討論要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委書記執(zhí)行末位表態(tài)制度。二是完成干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容和工作計(jì)劃溝通，梳理完成集團(tuán)“十五五”規(guī)劃干部人才部分階段性調(diào)研資料，并已完成集團(tuán)干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃初稿，在規(guī)劃中明確“加大旅游、數(shù)字專業(yè)人才選育管用力度”的要求。三是選拔儲備了一批優(yōu)秀年輕干部，集團(tuán)現(xiàn)有中層干部中35歲以下（含35歲）占比6%。四是《集團(tuán)年輕后備干部管理辦法》經(jīng)集團(tuán)黨委會、經(jīng)營決策會審議通過。出臺《陜西旅游集團(tuán)有限公司2025年度干部教育培訓(xùn)方案》并有序組織實(shí)施，今年來組織集團(tuán)系統(tǒng)培訓(xùn)12次，選派23名干部參加中組部、省委組織部組織的中青年干部培訓(xùn)班、省屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)修班、黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)，干部開展外出學(xué)習(xí)、調(diào)研、考察。五是持續(xù)加大招聘力度吸引高水平人才，系統(tǒng)多家企業(yè)積極參加省國資委、省教育廳和省人社廳聯(lián)合舉辦的大型招聘系列活動，全系統(tǒng)公開招聘員工，人才結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

經(jīng)過集中整改期整改，集團(tuán)黨委各項(xiàng)整改任務(wù)取得了階段性成效，對需長期整改的措施，集團(tuán)黨委緊盯不放、持續(xù)發(fā)力，確保整改任務(wù)取得實(shí)效。一是不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動基層黨組織把貫徹黨中央決策部署體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。二是以更大力度、更管用舉措督促所屬企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，深耕產(chǎn)品提升，加強(qiáng)營銷推廣，努力提高集團(tuán)營收和利潤。三是全面系統(tǒng)梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)情況，明確各業(yè)務(wù)板塊優(yōu)勢與缺點(diǎn)，深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞集團(tuán)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，開拓提升企業(yè)利潤新的增長點(diǎn)。四是繼續(xù)加大科技創(chuàng)新資金投入及研發(fā)投入，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系和機(jī)制。五是積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)。不斷健全完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控機(jī)制，以及制度流程體系建設(shè)，牢牢守住安全發(fā)展底線。六是堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；持續(xù)鞏固違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理成效，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，從思想上固本培元，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。七是持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以上率下帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部崗位交流鍛煉，進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)打造“能打仗、打勝仗”的干部人才隊(duì)伍。

四、下一步工作打算

經(jīng)過集中整改，陜旅集團(tuán)巡視整改工作取得階段性成效，但個別長期性、長效性問題仍需持之以恒、久久為功。集團(tuán)黨委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作，不斷將全面從嚴(yán)管黨治黨工作引向深入。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推動整改。嚴(yán)格按照《整改落實(shí)方案》，遵循問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深刻剖析問題根源，突出重點(diǎn)、有的放矢，堅(jiān)決做到一抓到底、逐一銷號，按時按期完成各項(xiàng)整改工作。二是健全制度體系，鞏固整改成效。把抓好整改落實(shí)與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，針對復(fù)雜問題建立整改長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、嚴(yán)格內(nèi)部管理，注重鞏固成果。三是抓好成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用好整改成果，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，真正把巡視工作的成果落實(shí)到推動發(fā)展上來，進(jìn)一步提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年11月17日至12月5日。聯(lián)系電話：029-85259795（工作日9:00—17:00）；郵政信箱：陜西省西安市航天基地航創(chuàng)路1號陜旅豪布斯卡大樓17層，郵編：710100；電子郵箱：dwbgs@sxtourgroup.com。

中共陜西旅游集團(tuán)有限公司委員會

2025年11月17日